В текущем году заканчивается срок действующего Генерального соглашения между общероссийским объединением профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ. В настоящее время формируется концепция нового Генерального соглашения на 2027-2029 годы.
Ныне действующее соглашение, по общему мнению, в основном достаточно отражает цели и задачи сторон социального партнерства по проведению согласованной социально-экономической политики, обеспечению социально-трудовых прав и законных интересов рабочих и служащих.
Между тем в соглашении не уделено должного внимания проработке вопросов, связанных с обеспечением конституционных прав граждан на объединение в профсоюзах, в то время как не прекращается противодействие профсоюзной деятельности со стороны многих бизнес-структур, в том числе и государственных.
Не случайно в своем выступлении на Х съезде ФНПР Президент РФ В.В. Путин подчеркнул: «Разумеется, бывает и так, что собственники или администрация предприятий просто отказываются от диалога, осознанно дистанцируются от профсоюзов, даже препятствуют - иногда и такое тоже бывает - созданию и деятельности профсоюзных организаций. Такое самоуправство - а это не что иное, как самоуправство, произвол, - безусловно, недопустимо. В том числе с участием прокуратуры, надзорных органов нужно пресекать подобные вещи».
И это происходит в то время, когда в нашей стране особенно актуальными стали задачи по обеспечению единства в обществе и обновлению общественно-политической системы страны.
В числе важнейших задач - обеспечение кадрового суверенитета, которая включает формирование, удержание и эффективное использование человеческого капитала, способного решать стратегические задачи в условиях глобальных вызовов. Особую остроту эта тема уже приобрела в сельском хозяйстве.
Эти задачи могут быть успешно обеспечены только при наличии эффективно действующей системы социального партнерства с участием профсоюзных организаций на всех уровнях снизу доверху.
Такие выводы поддерживаются Российским союзом промышленников и предпринимателей. Они изложены в социальной хартии РСПП.
С учетом вышеизложенного считаю целесообразным включить в концепцию следующие предложения:
- определить в качестве одной из идеологических основ концепции Генерального соглашения положения Конституции РФ о развитии социального партнерства и праве граждан на объединение в профсоюзах;
- в качестве одной из приоритетных целей определить защиту прав граждан на объединение в профсоюзах, а также включить в Генеральное соглашение дополнительный раздел «Обеспечение прав профсоюзов и гарантий их деятельности».
Но чтобы эти предложения стали реальностью в Генеральном соглашении необходимо предусмотреть механизм их реализации. В качестве составляющих этого механизма могут быть как стимулирующие, так и санкционные факторы.
К примеру, на парламентских слушаниях в Государственной Думе было одобрено и направлено Правительству РФ предложение о внесении дополнений в законодательные акты в части приоритетного оказания государственной, организационной и иной поддержки предприятиям АПК, участвующим в системе социального партнёрства и регулирующим социально-трудовые отношения на основе коллективных договоров и соглашений.
По трехстороннему соглашению в Центральном федеральном округе принимались обязательства сторон социального партнерства учитывать мнение профсоюзов, результаты выполнения коллективных договоров, отраслевого и регионального соглашений при рассмотрении кандидатур руководителей организаций, представляемых к государственным наградам и присвоению почетных званий.
В общественных кругах нет сомнений в том, что реализация обозначенных предложений стала бы весомой поддержкой государственного курса на развитие социального партнерства и дополнительным мобилизующим фактором в проведении активной социально-экономической политики и повышении качества жизни населения.
Президент РФ В.В. Путин при заключении ныне действующего Генерального соглашения подчеркнул - «Уважение к человеку труда, социальное партнерство, экономическая солидарность - важнейшие принципы, которые мы заложили в обновленную Конституцию. И нужно, чтобы эти положения Конституции работали на уровне каждого региона, отрасли, города, в конкретных трудовых коллективах и предприятиях. Для это Правительство, профсоюзы, работодатели должны действовать максимально слаженно, как настоящие партнеры».
И.М. Кушнерев – председатель Курской областной организации Профсоюза работников АПК РФ
